Suomalainen pelilainsäädäntö

Suomalainen arpajaislaki määrittää reunaehdot sille, miten Suomessa uhkapelaamiseen juridisesti suhtaudutaan. Aivan viime vuosina tilanteeseen on povattu jonkin verran muutoksia. Näitä muutoksia, niiden taustoja ja vallitsevaa nykytilannetta sekä mahdollista tulevaisuutta käsittelemme tässä kattavassa artikkelissa.

Suomessa toistaiseksi käytössä yksinoikeusjärjestelmä

Suomalainen pelikulttuuri on jo vuosikausia ollut yksi koko maailman rikkaimpia. Tämä siis siitäkin huolimatta, että meillä valtiolla on ollut yksinoikeus käytännössä kaikkeen uhkapelaamiseen aina vuodesta 1938… Tai ehkä juurikin siitä syystä.

Alkuperäinen Veikkauksen edeltäjä eli Raha-automaattiyhdistys RAY sai alkunsa vuonna 1938 huhtikuun ensimmäisenä päivänä. Kyseessä oli julkisoikeudellinen yhdistys, jonka tarkoituksena oli kerätä rahaa kotimaisille sosiaali- ja terveysjärjestöille. Monopoli perustettiin alun perin kattamaan Manner-Suomen alue, joten myöhemmin vuonna 1966 perustettu Paf sai itselleen haltuun laivareitit sekä kotipaikkansa Ahvenanmaan.

RAY:n ja sen korvanneen Veikkauksen monopoli on siis ollut Manner-Suomessa voimassa jo lähes 85 vuotta. Vasta aivan viime aikoina nettikasinoiden esiinnousun myötä tilanne on alkanut rakoilemaan ja rahaa on alkanut valua ulkomaille muun muassa maltalaisille kasinoille.

Ulkomaan markkinoille pelaajia ovat aikojen saatossa vetäneet useat asiat. Alla lyhyt lista niistä:

• Kotimaan vastaavia paremmat palautusprosentit eli todennäköisemmät voitot
• Useiden tuhansien pelien valikoimat
• Voittamista helpottavat talletusbonukset ja ilmaiskierrokset
• Miljoonavoittoja tarjoavat jackpot-pelit
• Livestriimausteknologialla toimivat livekasinopelit

Maltan kasinoiden laillisuus

Maltan kasinoiden toiminta Suomen markkinoilla on näihin päiviin saakka ollut täysin luvallista ja laillista. Ainoa asia, joka kasinoilta on selvästi kielletty, on palveluiden tuominen Suomen maan kamaralle ja tiukempien tulkintojen mukaan myös mainostaminen Suomeen. Netin kautta tapahtuvaa mainontaa on kuitenkin ollut paikoitellen vaikea valvoa, sillä se on voinut tapahtua esimerkiksi sosiaalisten median julkaisujen sekä muiden vastaavien kanavien kautta.

Maltan kasinoiden laillisuus perustuu pitkälti EU:n säännöksiin. Euroopan unionin sisällä vallitsee vapaa liikkuvuus ja vapaat markkinat. Yksikään valtio ei siis voi mielivaltaisesti päättää, että naapurimaiden yritykset eivät saa tarjota palveluitaan oman maan sisälle. Suomalaisen rahapelimonopolin oikeutus onkin jouduttu alun perinkin hakemaan sillä verukkeella, että monopolilla pyritään pitämään rahapelihaittoja kurissa. Tämä on jo kauan ollut Veikkauksen monopolin ainoa aito oikeutus.
Lue lisää jokaisesta MGA kasinosta täältä.

Uuden rahapelilain taustat

Vanhaa rahapelilakia päätettiin uudistaa vuoden 2019 kohun jälkeen. Kohu alkoi Veikkauksen mainoksesta, jossa asiakas soittaa psykologille ja kyselee, olisiko hänen sopivaa pelata hieman rahapelejä. Mielenterveyden ammattilainen antaa tähän luvan ja kannustaa pieneen jännityksen hakemiseen. Mainoksen tulkittiin olevan asiaton, sillä se tuntui viittaavan kintaalla Suomessa rehottaville rahapeliongelmille.

Veikkaus itsekin totesi lopulta mainoksensa asiattomaksi, mutta aivan ilman selityksiä ei tilanteesta selvitty. Ei nimittäin mennyt aikaakaan, kun Veikkaus oli muuttunut tilanteessa uhriksi. Yrityksen piti samanaikaisesti tuottaa valtiolle paljon rahaa aina vain haastavammassa kilpailutilanteessa ja silti pitää kiinni vastuullisen pelaamisen periaatteista. Vähitellen tilanteen älyttömyys alkoi selvitä poliitikoille, jotka päättivät näin ollen uudistaa vanhentunutta arpajaislakia.

Monopoliaseman lujittaminen ja maksublokit

Uuden arpajaislain tavoitteena on tukea Veikkausta ja lujittaa tämän yksinoikeusasemaa. Osa kriitikoista toivoi, että ongelmien esiintulon myötä hallitus alkaisi harkitsemaan yksinoikeusjärjestelmästä pois siirtymistä, mutta asiat menivät juuri päinvastoin.

Sanna Marinin hallitus hyväksyi vuoden 2021 joulukuussa uuden arpajaislain, jonka siirtymäaika astui voimaan vuoden 2022 ensimmäisenä päivänä. Maltan nettikasinoiden fanien osalta kaikkein merkittävin muutos on niin sanottujen maksublokkien käyttöönotto.

Maksublokeilla tarkoitetaan rahansiirtojen estämistä ulkomaisille nettikasinoille. Vuoden 2022 alusta pelialaa Suomessa valvova Poliisihallitus on kerännyt itselleen mustaa listaa, johon sen on määrä asettaa kasinoita, jotka kielloista huolimatta edelleen jatkavat markkinointia Suomeen. Tämä musta lista on määrä julkaista vuonna 2023, jolloin rahansiirrot kyseisen listan toimijoille estetään.

Jos siis nettikasinot ovat vuoden aikana ehtineet siistiä toimintaansa ja luopua markkinoinnistaan, pystyvät ne välttämään mustalle listalle joutumisen ja jatkamaan toimintaa netissä myös suomalaisten asiakkaidensa kanssa.

Maksublokit kuin reikäinen sateenvarjo

Hallituksen toivomat maksublokit ovat aiheuttaneet paljon närää ja vastustusta muun muassa pankkien puolelta. Pankkien kannalta niiden toteuttaminen vaatii paljon työtä ja vaivaa. Pankit harvemmin blokkaavat rahansiirtoja yksityisille toimijoille, joten tekniikkaa sellaisenaan ei välttämättä ole olemassa. Onkin kaavailtu, että pankit ja rahalaitokset joutuvat tilanteessa valliin kalliiseen välikäteen ja maksumiehen rooliin.

Lisäksi maksublokkeja on jo ennakkoon kritisoitu niiden toimimattomuuden vuoksi. Vaikka rahansiirrot estettäisiinkin pankkien osalta, voi rahaa tallettaa nettikasinoille edelleen esimerkiksi nettilompakoilla sekä lukuisilla muilla välikäsillä. Veikkauksen puolelta näihin kritiikkeihin on todettu, että reikäinenkin sateenvarjo on parempi kuin ei mitään.

Pelaaminen Maltan kasinoilla ei muutu laittomaksi

Vaikka rahansiirtojen estot mahdollisesti tulisivatkin vuoden 2023 alussa voimaan – tästäkään ei vielä ole täyttä varmuutta –, ei pelaaminen itsessään muutu laittomaksi. Jo vuosien ajan suomalaiset poliitikot ja Veikkaus ovat puhuneet nettikasinoista laittomina toimijoina, vaikka tosiasiassa ne toimivat prikulleen kansainvälisten säädösten mukaan. Tilanne ei myöskään tule muuttumaan maksublokkien myötä, vaan kasinoilla on edelleen täysi oikeus toimia netissä EU-lakien mukaisesti.

Jos siis maksublokit tulevat voimaan, voit jatkossakin halutessasi valita nettikasinosi meidän sivuiltamme. Pahimmassa tapauksessa joudut tosin luopumaan nettipankin kautta tehtävistä Trustly, Brite, Zimpler ja Euteller-talletuksista ja siirtymään Netellerin, Skrillin, Paysafecardin ja muiden vastaavien vaihtoehtoisten palveluiden piiriin.

Lisenssijärjestelmään siirtyminen myös pöydällä

Vaikka yksinoikeusjärjestelmän lujittaminen näyttäisi tällä hetkellä lyhyen aikavälin suuntaukselta, saattavat suuret linjat mennä uudelleen uusiksi varsin pian. Vuoden 2022 jälkipuoliskolla sekä Veikkaus että suurta suosiota nauttiva poliittinen puolue Kokoomus ovat nimittäin esittäneet sittenkin lisenssimalliin siirtymistä. Veikkauksen ulostulojen osalta tämä on hyvin merkittävä täyskäännös.

Syy siihen, miksi jo Veikkauskin haluaa luopua monopolistaan, on tietenkin monopoliaseman näennäinen heikkous. Valtion omistama yritys haluaa nyt ulkomaiset toimijat saman sääntelyn piiriin noudattamaan samoja pelisääntöjä kuin Veikkauskin. Tässä suorassa kilpailuasetelmassa Veikkaus uskoo pärjäävänsä paremmin kuin mitä tällä hetkellä järjestelmän ulkopuolelta tulevia pelureita vastaan.

Toistaiseksi on epäselvää, kuinka todennäköistä lisenssijärjestelmään siirtyminen on ja miten se suhtautuu vuodelle 2023 kaavailtuihin muutoksiin.

Ruotsissa on jo käytössä lisenssijärjestelmä

Länsinaapurimme siirtyi rahapelaamisen suhteen lisenssijärjestelmään jo vuonna 2019.

Lisenssijärjestelmän ideana on, että kaikki järjestelmässä toimivat yritykset ovat toiminnassaan pitkälti samalla viivalla. Samalla ulkomailta tulevat kasinot laitetaan maksamaan oikeudestaan toimia markkinalla laillisesti.

Jos Suomessa tulisi käyttöön nettikasinoiden lisenssijärjestelmä, alkaisi Suomen valtio myymään omia pelilupiaan Maltan kasinoille ja muille ulkomaisille toimijoille. Maahamme siis perustettaisiin oma Suomen lisenssi, jota kantavat kasinot maksaisivat osan rahapelituotoistaan Suomeen. Automaattipelien ja loton osalta yksinoikeus todennäköisesti kuitenkin säilyisi kuin säilyisikin kotimaisella Veikkauksella.

Ruotsissa on saatu lisenssijärjestelmästä kohtuullisia tuloksia. On mielenkiintoista nähdä, voisiko saman kaltainen järjestelmä toimia myös Suomessa.

Lopuksi

Paljon on vielä epäselvää sen suhteen, miltä suomalainen nettikasino- ja rahapelikenttä tulee näyttämään vuonna 2023 ja sen jälkeenkin. Kuinka laajaksi maksublokit lopulta venyvät? Saavatko rahalaitokset ne toimimaan kunnolla? Entä tapahtuuko siirtyminen lisenssijärjestelmään seuraavien vuoden parin aikana?

Kysymyksiä on paljon, mutta me tällä sivustolla olemme iloisia ennen kaikkea siitä, että puheet lisenssijärjestelmästä ovat viimein alkaneet nostaa päätään. Elämässä harvemmin toimii lähestymistapa, jossa vain pyritään kieltämään jo olemassa olevia ilmiöitä. Parempi ratkaisu on tehdä yhteistyötä todellisuuden kanssa, ja siihen lisenssijärjestelmä juurikin pyrkii.

Tuoreimmat kehitysaskeleet ja muutokset pääset nyt ja jatkossa lukemaan helpoimmin meidän sivustoltamme!